هل يمنح شراء عقار في إيطاليا الإقامة أو الجنسية؟

تخيّل منزلاً تطل نوافذه على أشجار السرو، وقد وُقّع العقد وصار المفتاح في الجيب. صار للمالك بيت، وجاء معه سؤال: هل تغيّر شيء في حق البقاء، وما هو.

ماذا يغيّر امتلاك المنزل وماذا يبقيه على حاله؟

الشراء معاملة في إطار قانون الملكية. فالعقد ينقل ملكية المنزل. ولا يغيّر وضع الهجرة للمشتري ولا قيده في السجل ولا جنسيته، وكل منها ينظمه نص مختلف وتقرره جهة مختلفة.

ولنبدأ بالحق في البقاء بعد الزيارة القصيرة. فبالنسبة إلى المواطن من خارج الاتحاد الأوروبي ينظمه القانون الموحد للهجرة (Testo Unico Immigrazione)، أي النص الجامع لأحكام الهجرة، وقواعد التأشيرات.^[1] وتقرر القنصلية الإيطالية في أمر التأشيرة، وتقرر الشرطة (Questura) في أمر تصريح الإقامة. وامتلاك منزل ليس بين الشروط، ويصدر التصريح للأنشطة المنصوص عليها في تأشيرة الدخول.^[1]

أما القيد في سجل السكان فمن شأن البلدية (comune).^[2] ويسجل السجل أين يقيم الشخص، ويجب أن يكون الأجنبي مقيماً إقامة قانونية؛^[3] وامتلاك منزل ليس بين الشروط هنا أيضاً. والإقامة لأغراض ضريبة الدخل شأن السلطات الضريبية، ومعاييرها هي الإقامة بموجب القانون المدني أو الموطن أو التواجد معظم الفترة الضريبية.^[4] وتنظم الجنسية الإيطالية القانون 91/1992 وتتولاها وزارة الداخلية، والمنزل ليس بين شروطها.^[5]

وقواعد تأشيرة المستثمر (Investor Visa) تؤكد الأمر نفسه من الجهة الأخرى. فالاستثمارات المؤهلة المدرجة في حكم القانون الموحد الخاص بهذه التأشيرة هي السندات الحكومية ورأس مال شركة والتبرع الخيري.^[6] وشراء منزل ليس بينها، ويذكر دليل التأشيرة الصادر عن وزارة المشاريع وصنع في إيطاليا أن الأصول غير السائلة، كالعقارات، لا تُقبل دليلاً على الأموال.^[7]

والإقامة بمعنى السجل والإقامة الضريبية والحق في البقاء ثلاثة أمور مختلفة، وقد تشير كل منها إلى اتجاه. فالقواعد الضريبية مثلاً تنظر إلى مكان عيش الشخص معظم السنة، ولا تمنح تصريحاً.^[4] وعن اعتماد نظام الضريبة للمقيمين الجدد على الإقامة الضريبية لا على التأشيرة، انظروا «الضريبة الجزافية الإيطالية للمقيمين الجدد: ماذا تعني عند الانتقال إلى توسكانا».

ما حدود مدة الإقامة للمالك من خارج الاتحاد الأوروبي؟

يجوز للمواطن من خارج الاتحاد الأوروبي الذي لا يحتاج إلى تأشيرة للإقامة القصيرة البقاء في منطقة شنغن حتى 90 يوماً في أي فترة 180 يوماً، بحسب المفوضية الأوروبية.^[8] والحساب متحرك، وتُجمع الأيام في أي دولة شنغن معاً. وامتلاك منزل في إيطاليا لا يمدد هذا الحد، والمسكن الثاني لا يعيد الحساب إلى الصفر. وتشمل قائمة MAECI للدول التي يُعفى مواطنوها من التأشيرة للإقامات القصيرة الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وأستراليا وكندا واليابان، وغيرها.^[9]

وتتطلب الإقامة لأكثر من 90 يوماً تأشيرة وطنية للإقامة الطويلة (النوع D، تصدر للإقامات التي تتجاوز 90 يوماً)، ثم تصريح إقامة بعد الوصول. وتذكر MAECI أن حامل تأشيرة النوع D يجوز له التنقل في دول شنغن الأخرى مدة لا تزيد على 90 يوماً في كل نصف سنة، ما دامت التأشيرة سارية فقط.^[10]

ومنذ 10 أبريل 2026 يعمل نظام الدخول والخروج (EES) بالكامل على الحدود الخارجية لـ29 دولة أوروبية؛ وهو يسجل مواطني الدول من خارج الاتحاد الأوروبي القادمين لإقامة قصيرة (المفوضية الأوروبية).^[11] أما نظام التصريح بالسفر ETIAS فغير قيد التشغيل: فصفحة ETIAS لدى المفوضية، التي قُرئت في 1 أكتوبر 2026، تذكر أن الطلبات لا تُستقبل وأن موعد البدء سيُعلن قبل الإطلاق بعدة أشهر.^[12] وعن طريقة الحساب وما يسجله EES ووضع ETIAS، انظروا «شنغن 90/180 ونظام EES ونظام ETIAS لمالكي المسكن الثاني في إيطاليا».

ما المسارات القائمة إلى إقامة أطول؟

تُوصف المسارات التالية كما تصفها المصادر الرسمية. وهي مسارات مستقلة لكل منها شروطه، والقائمة ليست توصية بأي منها. وتضع السلطات قواعد الدخول ومتطلبات التأشيرات وإجراءات الجنسية، وهي تختلف من قنصلية إلى أخرى ومن مكتب إلى آخر، وتتغير بمرور الوقت.

تأشيرة الإقامة الاختيارية

هذا هو المسار المخصص لمن يريدون العيش في إيطاليا دون العمل فيها. وبموجب البند 13 من ملحق المرسوم الوزاري الصادر في 11 مايو 2011، يجب على مقدم الطلب أن يوثق توافر مسكن وموارد اقتصادية كافية ومستقرة ومنتظمة لا تأتي من العمل في إيطاليا.^[13] وتنشر القنصليات متطلباتها الخاصة؛ فمثلاً تطلب قائمة الوثائق في القنصلية الإيطالية في أديلايد بتاريخ 17 يونيو 2026 دخلاً منتظماً لا يقل عن 31,000 يورو في السنة لكل مقدم طلب.^[14] ولا تسمح التأشيرة بالعمل. والمنزل المملوك في إيطاليا قد يثبت توافر المسكن، لكنه ليس دخلاً. انظروا «تأشيرة الإقامة الاختيارية (elective residence visa)».

تأشيرة المستثمر

يجيز مسار تأشيرة المستثمر في القانون الموحد الدخول والإقامة خارج الحصص لمواطني الدول من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يستثمرون، خلال ثلاثة أشهر من الدخول، ما لا يقل عن 2,000,000 يورو في سندات حكومية إيطالية، أو ما لا يقل عن 500,000 يورو في رأس مال شركة إيطالية أو صندوق رأس مال مخاطر (250,000 يورو للشركة الناشئة المبتكرة)، على أن يُحتفظ بكل استثمار سنتين على الأقل، أو الذين يقدمون تبرعاً خيرياً لا يقل عن 1,000,000 يورو لمشروع ذي نفع عام.^[6] ويسري التصريح الصادر سنتين ويُجدد لفترات مدة كل منها ثلاث سنوات.^[6] وشراء العقار ليس استثماراً مؤهلاً.^[6]

تصاريح أخرى وتصريح الإقامة الطويلة الأجل

يصدر تصريح الإقامة للأنشطة المنصوص عليها في تأشيرة الدخول.^[1] أما التصاريح لأسباب أخرى كالعمل أو الدراسة أو الأسرة فينظمها القانون الموحد نفسه وقواعد التأشيرات. ولا يتناولها هذا المقال.

ويجوز للأجنبي الذي يحمل تصريح إقامة ساري المفعول منذ خمس سنوات على الأقل، ودخله لا يقل عن المبلغ السنوي للإعانة الاجتماعية، ولديه مسكن ملائم، أن يطلب من questore تصريح الإقامة الطويلة الأجل للاتحاد الأوروبي.^[15] ويُشترط اجتياز اختبار في اللغة الإيطالية، وتبلغ مدة التصريح عشر سنوات.^[15]

القيد في anagrafe

يسجل anagrafe، سجل السكان المقيمين، الأشخاص والأسر والتجمعات التي لها إقامة ثابتة في البلدية.^[16] ويقيم الشخص حيث يقع محل إقامته المعتاد.^[17] ويتم القيد، في جملة حالات، بإعلان الشخص الذي ينقل إقامته من الخارج.^[18] وبالنسبة إلى الأجنبي تُجرى القيود بالشروط نفسها المطبقة على الإيطاليين إذا كان مقيماً إقامة قانونية،^[3] ويجب على الأجنبي المسجل أن يجدد الإعلان عن محل الإقامة المعتاد خلال 60 يوماً من تجديد التصريح.^[18]

فالقيد إذن يتبع الإقامة القانونية وواقع العيش في البلدية. ولا ينشأ عن الشراء. وعن ترتيب الخطوات لمواطن أمريكي، انظروا «الانتقال إلى توسكانا من الولايات المتحدة: الشراء أولاً والإقامة ثانياً».

مواطنو الاتحاد الأوروبي

مسارات التأشيرة والتصريح الواردة أعلاه تخص مواطني الدول من خارج الاتحاد الأوروبي. ولمواطني الاتحاد الأوروبي الحق في العيش في دولة أخرى من الاتحاد، ويجوز لهم البقاء حتى ثلاثة أشهر دون التسجيل كمقيمين، ويكتسبون حق الإقامة الدائمة هناك بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية المتواصلة، بحسب Your Europe (الاتحاد الأوروبي).^[19] ولا يتناول هذا المقال إجراءات تسجيل مواطني الاتحاد الأوروبي في إيطاليا.

كيف تُكتسب الجنسية الإيطالية؟

تنظم الجنسية الإيطالية القانون 91/1992.^[5] وتصفها وزارة الداخلية بأنها تُكتسب أساساً بالنسب (iure sanguinis) مع اكتساب متبقٍّ بالولادة في إيطاليا، وتذكر أن الأجنبي المقيم عشر سنوات على الأقل يجوز له التقدم بطلب، بشرط كفاية الدخل وخلو السجل الجنائي وانتفاء الأسباب المتعلقة بأمن الجمهورية.^[20] ويحدد القانون شروطه بنفسه، وهي تتعلق بالنسب والتبني والزواج والإقامة القانونية في إيطاليا.^[21] وشراء المنزل ليس بينها.

بالنسب

ابن الأب أو الأم المواطنين مواطن بالولادة.^[22] وينص حكم أُدخل عام 2025 على أن من وُلد في الخارج ويحمل جنسية أخرى يُعد كأنه لم يكتسب الجنسية الإيطالية قط، مع استثناءات.^[23] وتشمل في النص النافذ في 1 أكتوبر 2026: طلباً قُدم حتى 27 مارس 2025 وأفضى إلى الاعتراف بالوضع؛ وجداً من الدرجة الأولى أو الثانية يحمل أو كان يحمل عند وفاته الجنسية الإيطالية وحدها؛ ووالداً أو متبنياً أقام في إيطاليا سنتين متصلتين على الأقل بعد اكتساب الجنسية وقبل الولادة أو التبني.^[23] وتقرر الجهة المختصة ومحترف مؤهل ما إذا كان تاريخ عائلة بعينها يدخل في القاعدة.

بالزواج

يجوز للزوج الأجنبي لمواطن إيطالي اكتساب الجنسية بعد سنتين من الإقامة القانونية في إيطاليا عقب الزواج، أو بعد ثلاث سنوات من تاريخ الزواج إذا كان مقيماً في الخارج؛ وتُخفض المدتان إلى النصف عند وجود أبناء للزوجين.^[24] ويشترط ألا يكون الزواج قد انحل أو أُبطل وألا يوجد انفصال قانوني.^[24] وتذكر وزارة الداخلية أن محافظ المحافظة التي يقيم فيها المعني هو من يعترف بالجنسية بالزواج.^[20]

بالإقامة

يجوز منح الجنسية بمرسوم من رئيس الجمهورية بناءً على اقتراح وزير الداخلية لأجانب أقاموا إقامة قانونية في إيطاليا مدة محددة.^[25] وتتوقف المدة على الفئة؛ وللأجنبي الذي لا تربطه صلة أسرية بإيطاليا تذكر وزارة الداخلية عشر سنوات.^[20] وللمنح بالزواج وبالإقامة تُشترط معرفة اللغة الإيطالية بمستوى B1 على الأقل.^[26] أما مقدمو الطلبات الذين لم يوقعوا اتفاق الاندماج أو الذين لا يحملون تصريح الإقامة الطويلة الأجل للاتحاد الأوروبي فعليهم عند تقديم الطلب إثبات هذه المعرفة بشهادة تعليمية أو بشهادة من جهة معترف بها.^[26]

والمعيار في كل حالة هو النسب أو الزواج أو الإقامة القانونية. وامتلاك منزل في إيطاليا من شخص لا يقيم فيها إقامة قانونية لا يُحتسب في أي من المدد.

ماذا تسأل مختصاً في شؤون الهجرة؟

تتوقف الإجابات على الشخص والجنسية والقنصلية، ولا يمكن تقديم أي منها استناداً إلى شراء عقار وحده. أسئلة تُطرح عادةً:

– ما قاعدة الدخول المطبقة على هذه الجنسية، وكم يوماً من الأيام الـ180 الأخيرة قد استُخدم؟

– هل تلزم تأشيرة إقامة طويلة لمدة الإقامة المقصودة، وأي نوع من التأشيرات يناسب الغرض؟

– ما الموارد وما أدلة المسكن التي تنشرها القنصلية التي ستتلقى الطلب؟

– هل تؤدي الإقامة المقصودة إلى القيد في anagrafe، وما الذي يترتب على ذلك بالنسبة إلى الإقامة الضريبية؟

– هل تندرج أي صلة أسرية بمواطن إيطالي تحت قواعد النسب أو الحكم الذي أُدخل عام 2025 أو قواعد الزواج، وما الوثائق التي تثبتها؟

– هل توجد مواعيد أو متطلبات لغوية أو التزامات اندماج تسري على هذا المسار؟

تواصل

تفكرون في منزل في توسكانا وفيما يغيّره وما لا يغيّره؟ تحدثوا في الأمر بسرية. أرسلوا استفساراً ←